以往来华工作的外国人被分为外国专家与普通外国人，既存在职能交叉分散、管理多头、政出多门、沟通不畅等诸多障碍，也给部分外国人及用人单位带来困扰。按国家外专局统一部署，1日起在全国统一实施外国人来华工作许可制度。

　　江苏明确，两证合一后将简化外国人来华工作的材料申请，优化审批流程。省人社厅制定全省统一的外国人来华工作许可办理规程，将原《外国专家来华工作许可证》《外国人就业许可证》统一为《外国人工作许可通知》，采用电子化形式，用人单位和外国申请人可在线打印。《外国人工作许可证》是外国人在中国工作的合法证件，一人一码，终身不变。统一审批流程，“两证整合”后，全省统一使用国家外国专家局建设、运行、管理的“外国人来华工作管理服务系统”办理外国人来华工作许可业务。

　　省人社厅将把整合后的外国人来华工作许可授权各设区市人社局实施。省人社厅外国专家局负责驻宁省（部）属单位外国人来华工作许可业务，其他用人单位按属地原则向所在地设区市人力资源社会保障局提出业务申请。1日启用国家外国专家局“外国人来华工作管理服务系统”办理业务。全面实施后，有效期内的《外国专家来华工作许可证》《外国专家证》和《外国人入境就业许可证》《外国人就业证》继续有效，可自愿换领新证件。